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安全生產風險分級管控制度

時間:2018-3-23 上午 10:28:26 點擊:7362

淮安市客車運輸總公司

安全生產風險分級管控制度

第一章  

第一條、為落實“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針,全面推行安全風險分級評估,提升安全風險管控水平,保障安全生產,制定本制度。 

第二條、本制度所指的安全風險分級管控,是指公司內部為保障安全生產自主組織開展的,對生產、建設、管理各環節可能存在或產生的危險、危害因素進行超前辨識、分析、分級評估、管理控制的活動。 

第三條、 本制定適用于公司所屬各生產經營和項目建設單位(以下簡稱各單位) 

第二章 組織管理

第四條、總公司負責安全風險分級評估、管控工作的總體組織、協調。安全機務處是安全風險評估管理工作的牽頭部門,負責組織制訂公司安全風險分級管控制度和考核標準,定期協調組織相關部門對各單位安全風險管控工作進行監督檢查和考核。各部門是安全風險管控工作專業管理部門,負責本專業范圍內安全風險評估、管控工作的組織協調、業務指導和檢查督導。 

第五條各單位是本單位安全風險分級管控工作實施的責任主體,單位主要負責人是安全風險分級評估管理第一責任人,對安全風險管控工作全面負責,按照分級管理、分級負責的原則,建立健全安全風險管控組織機構,明確各級評估責任,組織制定本單位安全風險分級管控實施辦法或細則,明確組織程序、方式方法、監督管理及考核獎懲等內容。單位分管負責人對分管范圍內的安全風險管控工作負責,具體組織實施分管范圍內的安全風險辨識、評估分級、控制管理、告知警示等工作。各單位負責實施專業范圍內的系統安全風險評估管理,負責實施現場開工條件安全風險評估管理,班組負責實施重點工序安全風險評估管理,崗位人員負責實施本崗位的安全風險評估管理。

第三章 安全風險辨識 

第六條、各單位要組織員工,采取有效措施,全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險,做到系統、全面、無遺漏,并持續更新完善。 

第七條各單位在生產系統、裝備的投運、移交、運行、停運或重啟時,應由單位分管負責人(分管安全負責人)或專業部門組織進行安全風險評估。 

1車間重要生產設備、裝置的停運或重啟;

2、車輛單位的營運車輛、駕駛員、營運線路。 

3、新系統、新裝備投運的評估內容應包括工程施工和設備安全設施、安全防護、檢測檢驗、規程措施、技術和人員條件、應急設施和預案等; 

4、設備移交評估的內容應包括使用環境、運轉情況、安全設施、安全措施等; 

5. 設備正常運行的評估內容應包括運行狀況、安全保護和安全防護設施等; 

6. 設備停運或重啟的評估內容應包括可能存在的風險因素、對運行系統的影響、安全隔離措施,技術、措施以及人員準備,啟()用后安全管理等。

第八條、班組重點工序評估。各班組在組織生產、設備安裝、檢維修等作業過程中,由安全負責人組織對重點工序涉及的環境、設備、安全設施、人員和安全措施等情況進行安全評估。 

第九條、崗位評估。作業人員每班上崗前,對自身上崗條件和本崗位職責范圍內的環境、設備、設施、勞動防護進行安全評估。 

第十條、特殊作業評估。特殊作業前,由負責人組織專業技術人員對作業中可能存在的安全風險因素和可能產生的危害后果等進行分析評估,并根據評估結果確定程序步驟、施工工藝及安全措施。 

特殊施工作業主要指下列內容: 

1.涉及高溫、高壓、有毒、有害等易發生泄露、中毒、爆炸危險的作業; 

2.重要設備安裝、撤除、改造、維修等特殊作業;

 3.其他復雜、特殊施工作業。

第十一條、異常狀況評估。正常生產(運行)的系統(裝置)在生產工序、工作流程、技術工藝發生變化以及工作區域的設備、設施、環境發生重大變化或發生事故(包括未遂事故)時,應組織相關人員對系統安全可靠性重新評估。 

第十二條、“四新”試驗評估。新技術、新工藝、新設備、新材料試驗或推廣應用前,應對其安全性能、環境適應性、存在的危險因素、可能造成的危害及應對措施、人員技術能力等是否具備安全試驗或推廣應用條件進行綜合評估。 

第十三條、其他評估。 

1.設備、物資購置。涉及安全生產的設備、物資購置前,要對設備、物資是否適應本單位安全生產要求進行安全、技術選型論證,并按規定程序報批。應對其完好情況、技術參數、安全性能等進行評估驗收。投入運行前,使用單位(人員)應對其完好情況、安全性能進行檢查評估,符合安全要求方可投入運行。 

2.作業人員。新招聘和長期作業的員工上崗前,應對其身體健康狀況、職業禁忌情況、崗位所需技術業務知識和技能、規程措施和有關規章制度掌握情況等是否具備上崗資格進行綜合考核評估。 

各單位應對作業人員上崗前的精神狀態、是否飲酒、勞動防護用品和安全防護器具配備等狀況進行動態評估。 

3.重大災害。各單位應定期對本單位可能發生的重大災害及已采取安全管控措施的可靠性進行分析評估。 

第四章 方法及要求 

第十四條、各單位要按照系統、場所、設備設施、作業類型等不同類別,結合專業、崗位特點和評估內容復雜、重要程度,按照“科學、實用、簡明、高效”的原則,合理選擇安全風險評估的方式、方法。 車間、班組、檢維修和崗位作業可采用安全評估表法。 

第十五條、安全評估表制作要結合安全管理經驗和生產實際,盡可能完整列舉危險危害因素,按照危險因素對人員、系統、裝備危害程度不同,分成重大風險、較大風險、一般風險和低風險四種類型,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。 

重大風險:可能造成人員傷亡和主要系統損壞的。 

較大風險:可能造成人員傷害,但不會降低系統性能或損壞的。 

一般風險:不可能造成人員傷害,但會降低系統性能或損壞的。 

低風險:不會造成人員傷害和系統損壞的。 

第十六條、采用評估表評估時,要逐項檢查確認,評估人員簽署評估結論,并牌板公示或告知作業人員評估情況。 

第十七條、采用危險與可操作性分析、集體檢查分析或專家綜合評估方式評估時,必須編寫評估報告書,明確評估內容、范圍、條件、環境、結論、建議等內容,參與評估人員簽名。評估報告書必須報上一級業務管理機構審查,不得直接按照評估報告結論進行生產作業。

第十八條、崗位評估采用評估表方法時,可以采用評估卡,必須將涉及到的班組、崗位的評估結論和要求記入記錄中,被通知崗位整改作業的必須經班組長簽名復查確認。 

第十九條各單位對現場評估出現的不同類別安全風險,必須明確匯報、處置程序。經評估存在不可控風險的,必須立即停止作業或停止運行,發出預警,撤出危險區域人員,并報告上一級管理部門和單位值班人員,制定措施進行整改,整改完畢后再進行評估;存在中等可控風險的,必須通知崗位人員,同時明確整改措施、落實復查驗收責任。 

第二十條、對安全風險的控制應遵循消除、減弱、隔離、警示、防護的先后順序原則,優先考慮和采取可靠的控制措施。 

第二十一條、各級評估得出的結論及存在的安全風險因素能現場公示的應在明顯位置予以公示,不能公示的應及時告知相關人員。 

第二十二條、各類評估報告、評估表、檢查記錄等資料的內容,必須符合國家及行業有關標準、規范和上級規定制度要求。 

第二十三條、確定安全風險評估方式方法和編制規程措施時,應充分聽取基層單位員工的意見和建議,確保作業方法的可操作性、安全風險評估的全面性和防范控制措施的針對性。 

第二十四條、各單位應定期對安全風險評估制度、管理程序、方式方法、監控措施的實際運行效果進行分析和評價,并根據上級新要求和實際需要進行調整和修訂。 

第二十五條、 各單位應建立安全風險評估專項檔案,各類評估報告、安全評估表以及檢查記錄等文字資料,應做到誰評估、誰簽字、誰負責,根據實際需要確定保存期限,存檔備查。

第二十五條、各單位應每年至少對全員進行一次以危險源辨識、風險評估為主的教育培訓。 

第五章 檢查考核 

第二十六條、各單位應建立安全風險評估考核獎懲機制,對各級安全風險評估執行情況進行動態檢查督導,定期檢查考核。 

第二十七條、公司每季度對各單位安全風險評估工作進行一次檢查考核。對各單位按照公司《績效考核辦法》進行考核兌現。 

2018116

作者:不詳 來源:網絡


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